序号 

重 点 工 作 任 务 

牵头领导 

牵头单位 

1 

未来科技城要围绕打造创新驱动策源地、数字经济先行地、产城融合样板地，深化与浙江大学、阿里巴巴集团的合作，扎实推进“2+X”创新载体、菜鸟网络总部、中电海康军民融合示范园等项目建设，进一步发挥杭州城西科创大走廊核心区作用。 

祝振伟 

陈夏林 

未来科技城（海创园） 

2 

余杭经济技术开发区要对标国家级高新区，加强装备制造、生物医药等优势主导产业培育，积极招引科研院所，加快推进贝达梦工场、浙江中以（余杭）产业合作园等项目建设，力争规模工业增加值增长10%、实际利用外资3亿美元。 

沈  昱 

祝振伟 

余杭经济技术开发区（钱江经济开发区） 

3 

临平新城要围绕打造时尚产业新地标、智造服务业集聚地、产业互联网创新港，启动建设九乔国际数字商贸城、艺尚瑞丽街区，建成启用国家级产业互联网展示、实训和创新中心，设立大学生创业园，力争引进国家级领军人才2名、优质产业互联网企业100家。 

祝振伟 

李敏华 

临平新城 

4 

良渚新城要坚持城北副中心、杭州新地标发展定位，加快推进梦栖小镇、国际生命科技小镇、农副物流电商小镇建设，着力打造一批集聚度高、优势明显的特色产业园区，办好第二届世界工业设计大会，新增工业设计人才300名。 

祝振伟 

於卫国 

良渚新城、良渚街道 

5 

仁和先进制造业基地要以打造省级开发区为目标，深入对接清华长三角研究院，加快推进摩根士丹利仁和产业园等项目。 

祝振伟 

姚文华 

仁和先进制造业基地 

6 

建立重点科技创新企业培育库，深入实施高新技术企业、科技型中小微企业“双倍增”计划，新增国家级高新技术企业100家以上、省科技型中小企业200家，高新技术产业增加值占规模工业比重达56%以上。 

黄宏瞻 

区科技局 

7 

实施规模工业企业研发机构和研发活动“全覆盖”行动，新增省级企业研究院、企业研发中心30家，发明专利授权量增长10%以上。 

黄宏瞻 

区科技局 

8 

实施单项冠军、隐形冠军、“独角兽”企业培育提升行动，加快形成一批“专精特新”中小企业和排头兵企业。 

祝振伟 

区经信局 

9 

推进“浙江制造”标准制定，力争完成国家、行业、省地标准制订6个。 

黄宏瞻 

区市场监管局 

10 

筹建科技金融联盟，推广知识产权质押、投贷联动等融资方式，推动金融资本与优质项目更好对接。 

黄宏瞻 

区科技局 

11 

落实“凤凰行动”计划，支持企业挂牌上市、并购重组，力争新增上市企业6家以上、新三板和区域场外市场挂牌企业100家以上。 

祝振伟 

区发改局（金融办） 

12 

创新投融资体制，大力推行企业债、公司债等直接融资模式，积极争取省棚改资金，着力优化投融资结构。 

祝振伟 

区财政局 

13 

增强国有公司经营能力，做强做优做大国有资本，逐步推行资产证券化。 

祝振伟 

区财政局 

14 

加强政府债务风险管理。 

陈如根 

祝振伟 

区财政局 

15 

完善以未来科技城、余杭经济技术开发区为重点的科创成果承接转化体系，建立各类孵化器、科创园区、产业平台之间的协作机制，健全“种子仓—孵化器—加速器—产业园”接力式创新链条。加快建设集技术交易、人才交易、科技创新云服务于一体的科技大市场。 

祝振伟 

黄宏瞻 

区科技局 

区经信局 

区委组织部（人才办） 

区人力社保局 

未来科技城 

余杭经济技术开发区 

（钱江经济开发区） 

16 

深化“最多跑一次”改革，推进信息互通、数据共享，大力推行行政服务事项网上办，着力打造“移动办事之区”。拓展不动产登记综合业务平台功能，推进不动产登记“二次提速”。优化投资建设项目审批流程，力争取得土地的工业投资项目开工前审批“最多100天”。 

祝振伟 

区行政服务中心 

区信息中心 

17 

深化“1+N”+X多证合一、证照联办，完善准入准营同步工作机制，建立多维度市场主体服务平台。 

黄宏瞻 

区市场监管局 

18 

落实减负降本政策，开展“千干联千企访千才”活动，打造亲清新型政商关系。弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用。 

祝振伟 

区经信局 

19 

深入推进“中国制造2025浙江行动”试点示范区建设，规划建设一批智能制造、信息技术、生物医药等领域的公共技术服务平台，培育两化融合示范试点企业10家、工厂物联网和工业互联网试点项目20个，规模工业增加值增长5%。 

祝振伟 

黄宏瞻 

区经信局 

区科技局 

20 

以节能环保与新能源装备、定制化智能装备为主攻方向，大力发展高端装备制造业，增加值增长8%，力争培育省级以上首（台）套5个。以省级生物医药高新园区、国际生命科技小镇、健康谷建设为主要载体，加快发展生物医药产业，力争增加值增长10%。 

祝振伟 

区经信局 

21 

以“互联网+”“标准化+”“品牌+”“机器人+”为主要抓手，提升改造传统产业，加快家纺服装产业创新服务综合体、小微企业园建设，推动家纺服装产业向时尚产业转型。 

祝振伟 

黄宏瞻 

区经信局 

区科技局 

22 

大力发展新材料、新能源等战略性新兴产业，培育发展人工智能、量子技术等未来产业。 

祝振伟 

黄宏瞻 

区商务局 

区经信局 

区科技局 

23 

积极发展信息服务、研发设计、智慧物流等现代服务业，推动服务业与制造业深度融合，服务业增加值增长12%以上。实施楼宇经济发展三年行动计划，力争新增重点楼宇18幢，税收超亿元楼宇达到6幢。 

祝振伟 

区发改局 

24 

聚焦主导产业，依托重点平台，强化精准招商，积极招引世界500强、央企国企、行业龙头企业和区域总部项目，谋划招引区长项目工程。完善招商引资工作机制，创新社会化招商模式，注重招商与招才、引资与引智相结合。力争实际利用外资10亿美元，浙商回归项目到账资金80亿元。 

祝振伟 

区商务局 

25 

推进省级境外外经贸综合服务体系建设试点工作，支持跨境电商等外贸新业态发展。 

祝振伟 

区商务局 

26 

鼓励企业开展跨国经营和并购重组，建立境外研发机构、生产基地。 

祝振伟 

区商务局 

27 

扎实推进供给侧结构性改革，积极开展低效资源提质增效活动。 

祝振伟 

黄宏瞻 

区经信局 

区财政局 

区市场监管局 

28 

实施新一轮工业园区提升改造行动，创新二次开发模式，推动未来科技城周边、余杭经济技术开发区重点区块连片改造提升，力争改造工业园区低效用地1000亩，改造提升产业空间150万平方米。 

祝振伟 

区经信局 

未来科技城（海创园） 

余杭经济技术开发区 

（钱江经济开发区） 

29 

强化企业综合评价运用，深化资源要素市场化配置改革，妥善处置“僵尸企业”，淘汰落后产能企业（生产线）150家（条）。开展“低小散差”企业淘汰专项行动，加强“三合一”场所整治，推动租房经济、小作坊经济向产业经济、美丽经济转变。 

祝振伟 

黄宏瞻 

曾  宏 

区经信局 

区市场监管局 

区公安分局 

区环保局 

区安监局 

30 

加大存量土地资源盘活力度，清理批而未供、供而未用土地6000亩。 

於卫国 

国土余杭分局 

31 

积极对接全省大湾区大花园大通道大都市区发展战略，修编完善分区规划，进一步扩大控规覆盖面。 

於卫国 

区住建局（规划分局） 

32 

配合做好地铁二期、三期和杭临、杭海城际铁路建设工作，全力保障城西高铁新城、运河二通道等重大工程，扎实推进东西向快速路、世纪大道快速路、临平环线快速路、迎宾大道北延隧道工程、文一西路快速路（地下隧道）、新甫路等项目，确保320国道快速路、东湖快速路余杭段建成通车。 

於卫国 

区住建局（规划分局） 

区交通运输局 

区交通集团 

未来科技城（海创园） 

良渚新城 

33 

开展品质城市建设专项行动，谋划推进未来科技城公共中心、良渚新城国际商务区、临平新城文化设施综合体、开发区生产力服务中心等重大项目建设，有序实施门户节点改造、夜景照明、河道景观、慢行系统、地下综合管廊、海绵城市建设、地下空间开发等工程。 

沈  昱 

李敏华 

於卫国 

陈夏林 

区住建局（规划分局） 

未来科技城（海创园） 

余杭经济技术开发区 

（钱江经济开发区） 

临平新城 

良渚新城、良渚街道 

34 

加快临平老城区有机更新，完成文化艺术长廊建设，推进临平山周边区块改造。 

於卫国 

区住建局（规划分局） 

35 

创新小城市试点开发建设模式，推动塘栖、瓶窑功能提升、环境提升、产业提升。 

祝振伟 

於卫国 

塘栖镇 

瓶窑镇 

36 

攻坚征迁“清零”，加快城中村改造步伐，推进余杭街道直街区块、闲林老集镇、仁和獐山老集镇旧城改造，基本完成小城镇环境综合整治工程。 

於卫国 

区住建局（规划分局） 

区征迁办 

各平台、镇（街道） 

37 

完善基础配套，加快建设千岛湖供水北线工程，新建扩建110千伏及以上变电所3座，推进第五代移动通信网络技术试点工作。 

於卫国 

区住建局 

区水务公司 

国网余杭供电公司 

移动余杭分公司 

38 

持续改善市容环境，积极推进城市管理标准化示范区块建设。实施智慧城管工程，建设城市管理公共信息平台，因地制宜推进共享单车电子围栏、智慧公交站点等智能化城市设施建设。加强住宅小区物业分类管理，促进物业管理服务质量提升。纵深推进“无违建”创建，全面禁止新增违建，大力整治小区违建，拆除存量违建300万平方米以上，加强拆后土地分类利用。深化“厕所革命”专项行动，确保完成城市、旅游、农村、附设公厕改造提升和管理升级。优化交通组织，与阿里合作探索建立城市“数据大脑”，加大支路网和公共停车设施建设力度，提升公交出行水平。 

於卫国 

王艳勤 

区住建局 

区城管局 

区交通运输局 

区交警大队 

区无违建创建办 

39 

深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展生态农业、智慧农业，打响百园农业品牌，加快大径山农业产业集聚区建设，创建省级农业“机器换人”示范区，扩大径山茶、塘栖枇杷等特色农产品品牌效益，农业增加值增长1.5%。 

葛建伟 

区农业局 

40 

完善农田水利基础设施，扩大高效节水灌溉面积。 

葛建伟 

区林水局 

41 

建设提升“菜篮子”基地，切实保障粮食安全。推进“互联网+现代农业”，积极培育农村电商、民宿经济、乡村旅游等新产业新业态，发展壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体。 

葛建伟 

区农业局 

42 

推进美丽乡村建设全覆盖，积极争创省级美丽乡村示范区，启动创建省级全域旅游示范区。 

许玲娣 

葛建伟 

区农业局 

区旅游局 

43 

以大径山生态区为重点，谋划推进村庄景区化建设，创建精品村60个、省3A级景区村庄10个。 

葛建伟 

区农业局 

44 

注重农村建筑风貌管控，强化村庄规划设计和农房设计，深化“围墙革命”。 

於卫国 

葛建伟 

区住建局（规划分局） 

区农业局 

45 

激发农村发展活力，加大涉农保险力度，推进农村宅基地确权发证工作，实施农村存量资产处置办法和集体产权交易制度。制定新一轮村级集体经济发展政策，出台村级留用地指标换房产实施细则，探索村级物业经济异地发展，增强“造血”功能，全面消除村级年经营性收入20万元以下的薄弱村。 

於卫国 

葛建伟 

区农业局 

国土余杭分局 

46 

加大环境基础设施建设力度，实施农村生活污水治理改造提升项目91个，确保临平净水厂建成通水、余杭污水处理厂四期项目开工。 

於卫国 

区住建局 

区水务公司 

47 

深化“五水共治”，推进“污水零直排区”建设，积极创建“美丽河湖”。 

葛建伟 

区“五水共治”办 

区林水局 

48 

强化大气污染防治，加大挥发性有机物治理力度，着力提高空气质量优良率。 

葛建伟 

区环保局 

49 

深化垃圾治理，全区垃圾分类覆盖面达到80%，加强垃圾末端处置设施建设，提高垃圾资源化利用水平。 

王艳勤 

区城管局 

50 

编制水利综合总体规划和河道水域岸线、北湖湿地生态保护等规划，加快西险大塘提标加固前期工作，推进塘栖圩区防洪排涝、山塘水库除险加固等项目建设。 

葛建伟 

区林水局 

51 

新增绿化120万平方米，创建省级森林城镇2个。 

葛建伟 

区林水局 

52 

启动新一轮土地利用总体规划修编。推行农村土地全域整治，完成耕地质量等级提升4000亩、垦造水田和“旱改水”2500亩以上、高标准基本农田建设3万亩。 

於卫国 

国土余杭分局 

53 

严格项目环境准入，全面推行镇街生态环境质量报告制度。 

葛建伟 

区环保局 

54 

高标准推进环境整治，按期完成良渚古城外围精品环线打造、遗产区内保留村落环境整治、遗产区周边美丽乡村精品村创建。全面完成遗址现场展示、良渚博物院陈列改造、良渚国际考古保护中心等项目建设。加强国际对接，以最佳状态迎接国际专家现场考察评估。推进良渚文化国家公园建设，建成良渚文化艺术走廊景观带。谋划良渚遗址可持续发展和利用，探索良渚文化主题文创产品开发。积极推动国际合作交流、大众传播教育，提升良渚文化知名度和影响力。 

张俊杰 

王  姝 

良渚遗址管委会 

区委宣传部 

55 

制定出台“文化余杭”建设实施方案，全面提升余杭文化软实力。 

王  姝 

区委宣传部 

56 

实施社会主义核心价值体系建设工程，拓展文明创建覆盖面，加强道德先进典型选树宣传，完善公共法律服务体系，积极发展志愿服务。 

王  姝 

区委宣传部 

区司法局 

团区委 

57 

开展余杭名人研究，举办“我们余杭人”大会，深挖余杭文化内涵，推进大运河文化带余杭段建设。 

王  姝 

许玲娣 

区委宣传部 

区文广新闻出版局 

58 

完善公共文化服务体系，建成区文化艺术中心，实施余杭博物馆改扩建、西部五镇文体大楼等项目，加强村社文化阵地建设。 

许玲娣 

区文广新闻出版局 

临平新城 

瓶窑镇 

径山镇 

黄湖镇 

鸬鸟镇 

百丈镇 

59 

广泛开展文化惠民活动，鼓励支持文艺精品创作。推进“书香余杭”建设，加强全民阅读推广。加快文创产业发展，培育打造一批龙头文创企业。 

王  姝 

许玲娣 

区委宣传部 

区文广新闻出版局 

区文联 

60 

扩大教育资源总量，开工建设良渚高级中学等14个新建项目，建成启用学军中学海创园校区、实验小学南校区等16个学校。加强教育人才引培，引进区外优秀教师100名，推进名师名校长培育工程，着力打造一流师资队伍。扎实推进“教育西进”，精准实施“一校一策”教育质量提升计划。 

许玲娣 

区教育局 

相关平台、镇街 

61 

优化就业创业扶持政策，精准帮扶各类群体就业，新增城镇就业17000人，引导和帮助5000名城镇失业人员再就业。 

黄宏瞻 

区人力社保局 

区民政局 

62 

推动就业社保与主城区深度融合，同步落实杭州市各类就业社保新政。完成无欠薪省级试点工作。 

黄宏瞻 

区人力社保局 

63 

搭建城市社区便民服务平台，建设辐射周边15分钟生活圈的“市民客厅”“居民驿站”。加强养老服务照料中心规范化建设，完善社区居家养老服务网络。深化殡葬改革，实施殡仪馆改造提升项目，推进大中型骨灰存放室建设。 

王艳勤 

区民政局 

64 

扩大社会救助体系覆盖面，提高扶贫帮困精准度，推进低收入农户奔小康工程。 

葛建伟 

王艳勤 

区民政局 

区农业局 

65 

关心关爱残疾人，实行残疾人免费乘坐地铁、公交车政策。 

王艳勤 

区残联 

区交通集团 

区交通运输局 

66 

高度重视回迁安置工作，加快多高层安置公寓建设。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，促进房地产市场平稳健康发展，实施住房租赁试点工作。 

於卫国 

区住房保障办 

区住建局 

67 

推进良渚医院、区三院整体迁建、区五院综合改造等项目建设，确保区妇保院病房大楼、区二院急诊楼投入使用。加强村社卫生服务站硬件提升和人员配备，完善基层院前医疗急救体系。深入推进优质医疗资源“双下沉”、更高水平医疗联合体和分级诊疗体系建设，优化家庭医生签约服务，探索老年人等群体长期签约机制，逐步形成“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的就医格局。创新医疗卫生人才引培机制，强化医疗卫生队伍建设。加强与阿里健康、浙大医学中心等机构合作，建设健康医疗大数据中心。健全公共卫生服务体系，创建国家慢性病综合防控示范区。 

许玲娣 

区卫计局 

68 

强化食品药品安全监管。 

黄宏瞻 

区市场监管局 

69 

广泛开展全民健身运动，加强健身设施建设，扎实推进区全民体育中心（体育会展中心）、亚运场馆改造提升等项目。 

许玲娣 

於卫国 

区住建局 

区文广新闻出版局 

余杭经济技术开发区 

（钱江经济开发区） 

70 

实施旅游惠民工程。 

许玲娣 

区旅游局 

71 

完善基层治理“四个平台”运行机制，深耕全科网格建设，提高网格提交事项办结率、镇街解决问题统筹力。健全矛盾纠纷排查化解体系，深化领导约访接访、包案化解机制，源头预防、妥善处置各类社会矛盾。 

王  进 

曾  宏 

区委政法委 

区信访局 

72 

完善立体化社会治安防控网络，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。 

王建平 

曾  宏 

区公安分局 

73 

高度重视企业“两链”风险、互联网金融风险，定期研判重点领域风险隐患，切实防范化解重大风险。 

王  进 

祝振伟 

曾  宏 

区委政法委 

（区防化办） 

区金融办 

74 

加强公共消防安全管理，提高安全生产治理能力，坚决遏制较大以上安全生产事故。 

王建平 

曾  宏 

区安监局 

区公安分局 

75 

强化市场秩序维护，创建省网络市场监管与服务示范区。 

黄宏瞻 

区市场监管局 

76 

推行新型居住证制度和积分制管理，推进租赁房屋公共安全治理。 

王建平 

曾  宏 

区公安分局 

77 

加强社区、社会组织、社工“三社联动”，创建省级社区治理和服务创新实验区。深化基层民主协商机制，发挥村规民约、社区公约自治作用，推进民主法治村（社区）建设。 

曾  宏 

王艳勤 

区民政局 

区司法局 

78 

推出百姓通便民服务咨询平台。 

王  进 

区委政法委 

79 

开展“政府开放日”“余杭百姓日”等活动，拓展政民互动渠道。 

王  姝 

区委宣传部 

80 

实施新一轮镇街财政体制，完善镇街与平台融合互动发展机制。 

祝振伟 

区财政局 

81 

强化土地出让统筹管理。 

於卫国 

国土余杭分局 

82 

加强重大项目前期论证和审核，提升政府投资项目资金使用绩效，着力打造节约型政府。 

祝振伟 

区发改局 

区财政局 

83 

优化考核评价体系，统筹政务督查，推出“电视问政”，确保制定的目标、出台的政策、部署的任务落实到位。推进智慧政府建设，加强信息互联互通，推动新一代信息技术在社会治理、城市管理、公共服务等领域的广泛应用。 

祝振伟 

王  姝 

区委宣传部 

区信息中心